物聯(lián)網(wǎng)追溯頂層設(shè)計(jì) 實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌食品安全

近年來(lái)引人註目，中國(guó)食品行業(yè)出現(xiàn)了三聚氰胺、毒大米適應性、地溝油敢於挑戰、蘇丹紅更高要求、瘦肉精系統性、白酒塑化劑風(fēng)波勇探新路、白酒勾兌門等一系列食品質(zhì)量問(wèn)題。這些食品安全事件嚴(yán)重危害消費(fèi)者的健康傳遞，引起社會(huì)性恐慌試驗，影響公眾對(duì)政府監(jiān)管部門的信任今年。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后，監(jiān)管部門往往難以快速掌握問(wèn)題產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息結構不合理，不能及時(shí)追蹤流向良好，更難以及時(shí)公布相關(guān)信息以便于公眾知情和社會(huì)監(jiān)督。因此銘記囑托，建立重點(diǎn)食品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈質(zhì)量信息可追溯自動化裝置，成為我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)示範。

2012年，國(guó)家重點(diǎn)食品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程（以下簡(jiǎn)稱示范工程）由發(fā)改委有很大提升空間、財(cái)政部聯(lián)合批復(fù)運行好，國(guó)家質(zhì)檢總局承擔(dān)，中國(guó)物品編碼中心（以下簡(jiǎn)稱編碼中心）牽頭建設(shè)可能性更大，該項(xiàng)目遵循“以編碼為基礎(chǔ)部署安排、以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以應(yīng)用為依托”的食品追溯思路技術，依托物聯(lián)網(wǎng)推廣開來、RFID、條碼等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)相對較高，圍繞乳制品資源配置、白酒等重點(diǎn)食品企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量追溯信息化改造建設(shè)，搭建政府第三方追溯監(jiān)管平臺(tái)相關，豐富我國(guó)食品質(zhì)量監(jiān)督手段大力發展；創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)形成企業(yè)自律生產效率、政府推動(dòng)產能提升、全社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量安全保障新體系。

物聯(lián)網(wǎng)追溯頂層設(shè)計(jì) 實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌食品安全

國(guó)家追溯平臺(tái)組織架構(gòu)

示范工程應(yīng)用電子信息記錄系統(tǒng)節點，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯通過活化，全面提升乳制品、白酒企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量支撐作用，選取五糧液研學體驗、劍南春、蒙牛等企業(yè)最為突出，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用試點(diǎn)模式。示范工程開(kāi)展食品安全追溯平臺(tái)建設(shè)，建成山東提升、內(nèi)蒙古高品質、陜西不折不扣、黑龍江、江蘇共5個(gè)省級(jí)追溯平臺(tái)資源優勢；1個(gè)國(guó)家級(jí)第三方食品（產(chǎn)品）質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)——國(guó)家食品（產(chǎn)品）安全追溯平臺(tái)（簡(jiǎn)稱國(guó)家追溯平臺(tái)）高效利用。國(guó)家追溯平臺(tái)能夠?yàn)?6個(gè)省市自治區(qū)的食品企業(yè)提供食品安全追溯托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)追溯平臺(tái)估算、試點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換講理論，可自動(dòng)采集省級(jí)追溯平臺(tái)、試點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)上報(bào)的數(shù)據(jù)信息（見(jiàn)圖1）不要畏懼。此外還通過(guò)整合編碼中心已有的產(chǎn)品服務為一體、企業(yè)、質(zhì)量誠(chéng)信逐漸顯現、品牌等數(shù)據(jù)庫(kù)全會精神，形成國(guó)家食品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行匯總拓展基地、分析及處理集中展示，提供信息公示、追溯查詢體系流動性、信息反饋探索創新、安全預(yù)警、產(chǎn)品召回實現了超越、應(yīng)急處置等追溯功能配套設備。

國(guó)家追溯平臺(tái)功能

國(guó)家追溯平臺(tái)建設(shè)主要由應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)構(gòu)成。應(yīng)用系統(tǒng)包括：政府服務(wù)子系統(tǒng)相對開放、公共服務(wù)子系統(tǒng)推進高水平、企業(yè)服務(wù)子系統(tǒng)。國(guó)家追溯平臺(tái)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供數(shù)據(jù)管理拓展應用、統(tǒng)計(jì)分析生產創效、產(chǎn)品召回、品牌展示管理、消費(fèi)者信息反饋等服務(wù)優化上下，有效提高企業(yè)的信息化管理水平；能夠?yàn)橄M(fèi)者提供真實(shí)可靠戰略布局、方便快捷的食品安全追溯信息查詢服務(wù)事關全面，方便消費(fèi)者直觀了解產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息；能夠?yàn)檎峁┙y(tǒng)計(jì)分析狀態、安全預(yù)警技術節能、應(yīng)急事件處置等服務(wù)，對(duì)政府監(jiān)管部門的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持廣泛認同。數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)國(guó)家追溯平臺(tái)與省級(jí)追溯平臺(tái)及深度應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通國際要求。

深度應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)中乳制品企業(yè)通過(guò)建立電子信息記錄系統(tǒng)流動性、數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備傳輸終端競爭激烈、車載定位一體化終端持續創新、乳制品快速檢測(cè)設(shè)備加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和信息采集；白酒企業(yè)通過(guò)RFID追溯防偽系統(tǒng)監(jiān)管白酒生產(chǎn)空白區、銷售流通協調機製、數(shù)據(jù)采集與信息處理等環(huán)節(jié)。深度應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)規(guī)范的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與國(guó)家追溯平臺(tái)的對(duì)接形勢。

國(guó)家追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用

國(guó)家追溯平臺(tái)是示范工程的核心高質量，是實(shí)現(xiàn)食品安全追溯與監(jiān)管的重要手段，是示范工程成果的集中展示選擇適用，是示范工程服務(wù)企業(yè)、服務(wù)公眾設計、服務(wù)政府的載體業務指導，實(shí)現(xiàn)省級(jí)追溯平臺(tái)、試點(diǎn)企業(yè)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用就此掀開。

國(guó)家追溯平臺(tái)建設(shè)是帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入發(fā)展的重要引擎長足發展，使各流通節(jié)點(diǎn)的信息互聯(lián)互通，形成質(zhì)量安全追溯鏈條穩步前行，變“點(diǎn)監(jiān)管”為“鏈監(jiān)管”“面監(jiān)管”結構不合理，既充分發(fā)揮各監(jiān)管部門的職能作用，又加強(qiáng)部門間的執(zhí)法協(xié)作逐步改善，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的全過(guò)程無(wú)縫隙監(jiān)管意見征詢，為公眾提供查詢及投訴服務(wù)，為滿足消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)大大提高，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了有效手段的必然要求。并且，通過(guò)為消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量全環(huán)節(jié)的追溯查詢服務(wù)及問(wèn)題產(chǎn)品的預(yù)警及召回產品和服務，可從源頭上為消費(fèi)者權(quán)益提供保障應用擴展，為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者放心消費(fèi)提供基礎(chǔ)。

國(guó)家追溯平臺(tái)將以《食品安全法》為政策依據(jù)增多，在白酒活動上、乳制品質(zhì)量安全追溯的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用三年的時(shí)間進一步推進，在農(nóng)產(chǎn)品導向作用、兒童玩具、家用電器應用的選擇、特種設(shè)備堅持好、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用即將展開。通過(guò)加大宣傳，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)采集服務(wù)等方式特性，逐步擴(kuò)大國(guó)家追溯平臺(tái)覆蓋范圍傳承。并且，通過(guò)整合其他各行業(yè)領(lǐng)域追溯平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源建言直達，實(shí)現(xiàn)追溯信息互聯(lián)互通多種，為政府、公眾充分發揮、企業(yè)提供一站式查詢服務(wù)發展成就，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的專業(yè)性和系統(tǒng)性，利用有效的技術(shù)手段提升食品安全治理能力和水平重要方式，維護(hù)“舌尖上的安全”開展面對面。

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